2017年，国家海洋局从暂停渤海围填海项目的受理和审批，到暂停地方年度围填海计划指标；从建立重大围填海项目第三方评审制度，到对11个涉海省（区、市）的海洋专项督察，执行史上严的围填海管控力度。据悉，今年国家海洋局原则上不再审批一般性填海项目。

2017年围填海管控

2017年以来，国家海洋局多措并举，加大围填海管理的管控力度。具体来说，主要体现在以下几个方面：

——实施6个暂停措施。其中在渤海实施了4个暂停措施，即暂停围填海建设项目用海的受理和审批、暂停区域建设用海规划的受理和审批、暂停围填海建设项目用海指标的下达、暂停临时倾倒区的选划。另外，还有针对地方和全国范围内的“两个暂停”，即暂停下达2017年地方围填海计划指标；暂停审批和受理全国范围内区域用海规划。

——严格重大围填海项目用海论证、环评和审查，建立重大用海项目第三方评审制度。

——配合做好2017年围填海专项督察。

——落实中央领导关于围填海工作的系列批示。

——从暂停渤海围填海项目的受理和审批，到暂停地方年度围填海计划指标；从建立重大围填海项目第三方评审制度，到落实中央有关批示，执行史上严的围填海管控力度，公众看到的是国家对海洋资源保护的坚定决心。

2018年，原则上不再审批一般性填海项目

保护海洋资源是落实“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，节约海洋资源是确保海洋自然和自然资本增值的客观要求。日前，从海域管理部门了解到，2018年，原则上不再审批一般性填海项目，年度围填海指标主要用于保障党中央、国务院批准同意的重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等4类用海，坚持以海定量、量海而行，禁止不合理需求用海。

海南那些被中央环保督察组点名的填海项目

上个月，中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况，其中多个沿海市县向海要地、向岸要房的情况较为严重，而多个房地产项目涉及未批先建、违法填海等行为。这些项目被点名：

——万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目。于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。据财新此前报道，日月湾人工岛项目中，日岛建设填海造地共计48.046公顷，月岛建设填海造地共计49.112公顷。

——椰林湾海上休闲度假中心。文昌市海洋与渔业局资料显示，椰林湾海上休闲度假中心围海项目使用海域面积26.6819公顷，人工岛建设填造面积25.1508公顷。实体岛堤路面积0.4363公顷，出让年限为50年；栈桥面积1.0948公顷，出让年限为25年；进岛路堤及栈桥总长452米。

——南海度假村人工岛。该项目位于文昌市文城镇南海村附近海域，人工岛外形类似珊瑚，平面成南北走向，其中南北轴向长1107米，人工岛离岸近距离约108米，人工岛回填面积为233300平方米，护岸总长3302米，占用海域264400平方米。

——凤凰岛填海项目。以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际主要用于房地产和酒店开发，由于填岛造成水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀，为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。

——小洲岛度假酒店项目。三亚小洲岛项目总占地面积264亩。其中，三亚小洲岛酒店项目，用地面积29475平方米，总建筑面积71546平方米。